近年來，各地針對(duì)基層管理建設(shè)了網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了基層網(wǎng)格信息數(shù)據(jù)化管理，但社會(huì)衛(wèi)生與安全事件的頻發(fā)逐漸暴露出傳統(tǒng)網(wǎng)格化管理的以下幾大難點(diǎn)：各條線信息系統(tǒng)自成體系，數(shù)據(jù)難以交換共享；基層系統(tǒng)繁多，基層信息數(shù)據(jù)交叉、重復(fù)上報(bào)；各部門系統(tǒng)架設(shè)在不同網(wǎng)絡(luò)上，需使用多臺(tái)主機(jī)與系統(tǒng)，造成設(shè)備浪費(fèi)。傳統(tǒng)的網(wǎng)格管理模式已無法適應(yīng)快速發(fā)展的現(xiàn)代化社會(huì)治理要求，對(duì)此，江蘇海盟經(jīng)過不斷探索實(shí)踐，研發(fā)出“云網(wǎng)圖一體化智慧網(wǎng)格管理服務(wù)平臺(tái)”（以下簡稱“網(wǎng)格管理平臺(tái)”），現(xiàn)已在北京、安徽、上海奉賢等地成功試點(diǎn)并取得良好效果。

網(wǎng)格管理平臺(tái)以縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)為主要應(yīng)用對(duì)象，以云為基礎(chǔ)，將與社會(huì)治理相關(guān)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一上傳到云平臺(tái)，保障數(shù)據(jù)的安全與隨時(shí)隨地使用；以網(wǎng)為載體，通過多網(wǎng)合一，綜合管理“人、事、地、物、情、組織”等各項(xiàng)因素；以圖為形式，支持轄區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控等相關(guān)點(diǎn)位信息圖上展示，提供城鄉(xiāng)集約可視化管理服務(wù)，同時(shí)，全面整合黨政機(jī)關(guān)各條線社會(huì)民生業(yè)務(wù)，有效避免數(shù)據(jù)、信息、業(yè)務(wù)壁壘，實(shí)現(xiàn)小到社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、居民矛盾化解，大到黨建、社會(huì)治安維護(hù)等都可以做到凡事不出網(wǎng)格，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)治理的實(shí)效性。

（一）網(wǎng)格管理服務(wù)、精準(zhǔn)社會(huì)治理

將轄區(qū)內(nèi)所有管理對(duì)象納入網(wǎng)格，對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行劃分，對(duì)一些特殊網(wǎng)格進(jìn)行特殊劃分并用不同顏色標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，配備專業(yè)網(wǎng)格隊(duì)伍，成立網(wǎng)格組織，對(duì)網(wǎng)格事務(wù)提供走訪記錄、議事記錄、工作小結(jié)。

（二）GIS地圖管理、大屏展示信息

建設(shè)地理信息應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)接視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市地理地貌、數(shù)據(jù)信息分布及軌跡跟蹤展示管理。領(lǐng)導(dǎo)可在大屏幕上直觀查看轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員、房屋信息、四重治安、應(yīng)急物資、組織機(jī)構(gòu)的分布情況，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全城”，并通過“中心統(tǒng)管”，實(shí)現(xiàn)從預(yù)警到處置的閉環(huán)管理。

（三）在線視頻監(jiān)控、集約可視化管理

在重要場(chǎng)所、重要卡口、重點(diǎn)要道、重點(diǎn)行業(yè)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握人員和地區(qū)監(jiān)控的分布情況，查詢顯示該監(jiān)控的實(shí)時(shí)錄像。當(dāng)發(fā)生緊急事件時(shí)，可通過人臉識(shí)別技術(shù)，識(shí)別涉案人員信息，并通過視頻會(huì)議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)連線指揮，實(shí)現(xiàn)各類事件“事前預(yù)警”和“事中應(yīng)急指揮”。

（四）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、信息共享共用

全面采集人口信息、房屋信息、組織單位信息和場(chǎng)所物資信息，形成基礎(chǔ)信息庫、拓展信息庫及多種專題信息庫；建立數(shù)據(jù)資源中心，通過采集匯總、查詢展現(xiàn)、分析預(yù)警、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、共享交換、公開服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）統(tǒng)一事項(xiàng)管理、規(guī)范處置流程

基層人員對(duì)社會(huì)矛盾糾紛、社會(huì)不穩(wěn)定事件、群體事件、問題隱患等進(jìn)行排查采集匯總，一張報(bào)表信息分類填報(bào)、一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)一分級(jí)管理，并根據(jù)事件分類和等級(jí)劃分規(guī)范處置流程。對(duì)超時(shí)未辦事件進(jìn)行督辦催辦，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)反映轄區(qū)內(nèi)各類社會(huì)事件的動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)預(yù)警預(yù)測(cè)。

（六）特殊人員管控、實(shí)現(xiàn)掃管控防

通過設(shè)立激光探測(cè)掃描器，佩戴AR眼鏡，對(duì)特殊人員進(jìn)行無感探測(cè)；通過監(jiān)控?cái)z像頭、智能手環(huán)、人臉識(shí)別設(shè)備等進(jìn)行人員精準(zhǔn)定位，標(biāo)出進(jìn)出口位置，預(yù)先劃分特殊人員活動(dòng)范圍；特殊時(shí)期，對(duì)特殊地區(qū)人員進(jìn)行管控核查。

（七）網(wǎng)格條線管理、業(yè)務(wù)分類分流

平臺(tái)整合原黨建、綜治、信訪、城管等多個(gè)網(wǎng)格，根據(jù)采集的信息進(jìn)行智能分類，并按照相關(guān)類型進(jìn)行部門分流，根據(jù)業(yè)務(wù)的拓展、調(diào)整及優(yōu)化可對(duì)條線進(jìn)行管理服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)城、兩違治理、數(shù)字城市、綜合治理等業(yè)務(wù)功能的條線管理。

（八）基層社會(huì)治理、政民合力共建

通過網(wǎng)格式化分層管理，推進(jìn)社會(huì)治理重心向基層下移，以“互聯(lián)網(wǎng)+治理”打通政府之間、部門之間、政府與民眾之間的壁壘，促進(jìn)數(shù)字城管、智慧交通、智能公路、綠色鄉(xiāng)村建設(shè)。

（九）網(wǎng)格微端融合、智能移動(dòng)辦公

建設(shè)并打通APP、小程序、微信公眾號(hào)等渠道，提供日常工作、綜合考評(píng)、績效考核等功能，網(wǎng)格員可在日常排查時(shí)，能夠隨時(shí)隨地采集各類社情民意、社會(huì)輿情，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，網(wǎng)格員可通過定位，語音、拍照等方式及時(shí)上報(bào)。

（十）分析預(yù)警報(bào)告、動(dòng)態(tài)決策服務(wù)

對(duì)人口、房屋、事件、網(wǎng)格等數(shù)據(jù)進(jìn)行智能比對(duì)、分析預(yù)測(cè)，得出分析結(jié)果，做隱患性問題預(yù)警，根據(jù)事件級(jí)別、分類屬性進(jìn)行三色預(yù)警，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行有效的社會(huì)管理提供服務(wù)。

（一）精細(xì)網(wǎng)格運(yùn)作、協(xié)同網(wǎng)格管理：以數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一規(guī)范為導(dǎo)向的工作理念，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理工作的“統(tǒng)一平臺(tái)管理”、“統(tǒng)一接口整合”、“統(tǒng)一入口登錄”、“統(tǒng)一采集數(shù)據(jù)”、“統(tǒng)一數(shù)據(jù)整合”。

（二）創(chuàng)新管理模式、轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)行為：打造“云端傳輸、多網(wǎng)合一、微端融合、視圖展示、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”的“云網(wǎng)圖”一體化網(wǎng)格管理新模式。從資料“重復(fù)提交”向“一次采集”轉(zhuǎn)變，從“互不關(guān)聯(lián)”向“統(tǒng)一受理”轉(zhuǎn)變，從“被動(dòng)服務(wù)”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變定義。

（三）加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定、高效城市運(yùn)營：實(shí)現(xiàn)小到社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、居民矛盾化解，大到黨建、社會(huì)治安維護(hù)等都可以做到凡事不出網(wǎng)格，進(jìn)一步優(yōu)化城市管理運(yùn)營體系，增強(qiáng)社會(huì)治理的實(shí)效性。

（四）整合社會(huì)資源、消除信息孤島：對(duì)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、資源進(jìn)行統(tǒng)一接入整合，通過對(duì)各系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口進(jìn)行抽取、封裝、聚合，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)跨部門跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接。