網(wǎng)格化管理就是利用城市管理與數(shù)字化平臺(tái)將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格的一種管理形式，往往都是加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格中的事件進(jìn)行巡邏，建立起一種監(jiān)督與處理相互分離的形式，常常網(wǎng)格化管理能夠非常明確的觀看出人們生活中所遇到的問(wèn)題，從而快速的做出反應(yīng)。與此同時(shí)，網(wǎng)格化服務(wù)管理在基層實(shí)踐過(guò)程中仍然存在的一些問(wèn)題，值得關(guān)注，需要在下一步的工作中予以協(xié)調(diào)解決。

一、存在問(wèn)題

（一）基層社區(qū)負(fù)擔(dān)過(guò)重。近年來(lái)，各級(jí)政府積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，提升社區(qū)公共服務(wù)能力，相關(guān)政府職能部門在落實(shí)權(quán)力下放的同時(shí)，把大量屬于自身部門職責(zé)的行政工作“下放”到社區(qū)，大大增加了社區(qū)和網(wǎng)格員的負(fù)擔(dān)。社區(qū)行政事務(wù)多、臺(tái)賬報(bào)表多、不合理的證明多，有的社區(qū)上墻的工作職責(zé)近百項(xiàng)，與中央、省、市要求為社區(qū)減負(fù)的大方向相背離，也造成社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理這一基層社會(huì)治理新模式負(fù)擔(dān)過(guò)重、運(yùn)行不暢。

（二）配套改革還不到位。在社區(qū)推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，網(wǎng)格員推行一崗多責(zé)的同時(shí)，政府職能部門的體制機(jī)制配套改革沒(méi)有到位，仍然按照“以條為主”進(jìn)行業(yè)務(wù)部署和考核管理，相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)仍然存在一定程度的數(shù)據(jù)壁壘，無(wú)法實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)與市級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的自動(dòng)匹配、比對(duì)，網(wǎng)格員多頭指揮、重復(fù)勞動(dòng)的問(wèn)題仍然存在，影響了網(wǎng)格化服務(wù)管理的效能提升。

（三）網(wǎng)格員待遇仍然偏低。目前網(wǎng)格員待遇存在各區(qū)不統(tǒng)一、城鄉(xiāng)不統(tǒng)一的雙重問(wèn)題，網(wǎng)格員實(shí)拿工資總體在2500-3000元之間，與其承擔(dān)的工作任務(wù)、素質(zhì)要求不匹配，影響網(wǎng)格員隊(duì)伍穩(wěn)定。同時(shí)也導(dǎo)致男性網(wǎng)格員大量離崗，造成網(wǎng)格員多為女性的局面，影響網(wǎng)格員入戶訪查工作的正常開(kāi)展。

二、對(duì)策建議

（一）建立健全社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度。進(jìn)一步厘清政府與社區(qū)的職責(zé)邊界，對(duì)當(dāng)前社區(qū)事務(wù)進(jìn)行梳理，不合理的行政審批、行政監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等事務(wù)盡可能的進(jìn)行協(xié)調(diào)剝離，對(duì)于委托社區(qū)協(xié)助完成的事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，提供相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和條件。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)事務(wù)清單制度，政府職能部門需要進(jìn)入社區(qū)或委托社區(qū)辦理的事務(wù)，需要向本級(jí)社區(qū)建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方可進(jìn)入，有效防止政府職能部門把“權(quán)力下放”異化為“職責(zé)下放”，切實(shí)減輕社區(qū)和網(wǎng)格員負(fù)擔(dān)。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)部門信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，作為黨委政府的“一把手”工程，建立權(quán)威高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，綜合各部門進(jìn)入社區(qū)的工作內(nèi)容和考核要求，以塊為主、條塊結(jié)合，設(shè)計(jì)與社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集清單，做到一表采集、一次錄入、多口應(yīng)用。積極推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，作為條塊銜接的數(shù)據(jù)“中轉(zhuǎn)站”，網(wǎng)格化服務(wù)管理信息錄入統(tǒng)一進(jìn)入市、區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，再由數(shù)據(jù)庫(kù)向各業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)自動(dòng)匹配、導(dǎo)入。

（三）進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理整體聯(lián)動(dòng)。結(jié)合市委、市政府深化街道體制改革工作，科學(xué)合理界定鎮(zhèn)（街）職能定位，提高鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)、公共管理能力。設(shè)立鎮(zhèn)（街）網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理中心承擔(dān)鎮(zhèn)（街）開(kāi)展公共服務(wù)、承接社會(huì)事務(wù)、受理居民訴求等職能，向下對(duì)接社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，向上對(duì)接區(qū)職能部門、區(qū)政務(wù)中心等，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理的上下互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)功能，對(duì)各渠道發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行網(wǎng)絡(luò)派單制度，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)管理事項(xiàng)統(tǒng)一受理、分流辦理、處置反饋、考核督辦，形成區(qū)域?qū)嵤?a href="http://m.dzblgcp.com/ggfw/" target="_blank">公共服務(wù)和社會(huì)治理的整體合力。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善網(wǎng)格員選拔聘用、目標(biāo)考核、管理使用等機(jī)制，建立動(dòng)態(tài)化管理的網(wǎng)格員數(shù)據(jù)庫(kù)。鼓勵(lì)社區(qū)網(wǎng)格員參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，探索社區(qū)網(wǎng)格員加盟專業(yè)社工機(jī)構(gòu)、社工工作室等辦法，培育復(fù)合型社區(qū)工作人才。提升網(wǎng)格員基本待遇，在鎮(zhèn)（街）層面對(duì)社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入部門的人員經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌，加大財(cái)政支持力度，以社會(huì)平均工資水平為基準(zhǔn)，合理確定網(wǎng)格員待遇。推廣在網(wǎng)格員隊(duì)伍中考核選拔公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的作法，形成長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步拓展網(wǎng)格員的職業(yè)發(fā)展空間。

（五）完善信息安全管理機(jī)制。進(jìn)一步完善各級(jí)網(wǎng)格化信息平臺(tái)的信息安全管理和保密制度，嚴(yán)格實(shí)行“一級(jí)一權(quán)限、一機(jī)一帳號(hào)、一人一密碼”，確保信息安全。按照內(nèi)外有別、分類服務(wù)、分級(jí)管理原則，服務(wù)類信息與外網(wǎng)連通，向城鄉(xiāng)居民公開(kāi)，方便公眾查詢，管理類信息以內(nèi)網(wǎng)為主，能公開(kāi)的公開(kāi)，不宜公開(kāi)的應(yīng)設(shè)定權(quán)限，確保管理信息不泄密。