鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大會(huì)議中提出的一種針對(duì)性鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)起到促進(jìn)和推動(dòng)作用的宏觀戰(zhàn)略要求。在新經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)中,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,對(duì)于促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)和完善有重要的影響,為了更好地推進(jìn)和落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的達(dá)成,需要針對(duì)這一戰(zhàn)略本身的意義和實(shí)施重點(diǎn)進(jìn)行明確和把握,以便提出具有可行性的鄉(xiāng)村振興對(duì)策,為有效落實(shí)這一宏觀戰(zhàn)略要求打好基礎(chǔ)。本文分別對(duì)這一戰(zhàn)略的意義和重點(diǎn)進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的實(shí)施對(duì)策。
鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略,對(duì)于我國(guó)的社會(huì)建設(shè)和發(fā)展來(lái)講,是一項(xiàng)非常重要的戰(zhàn)略要求和發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于提升鄉(xiāng)村提取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、改善鄉(xiāng)村地區(qū)人民的物質(zhì)生活和精神生活狀態(tài)有重要的意義。找到科學(xué)的路徑,沿著正確的思路實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,是目前鄉(xiāng)村地區(qū)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
1 戰(zhàn)略意義分析
1.1 有助于解決我國(guó)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾
在新的社會(huì)發(fā)展階段,我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的主要矛盾集中在人民日益增長(zhǎng)的多元生活需求,發(fā)展的平衡性和充分性之間的矛盾。其中城市和鄉(xiāng)村地區(qū),是從客觀上優(yōu)于地理位置的差異,造成這種矛盾的典型代表。在我國(guó)長(zhǎng)期的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下,鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展較之城市地區(qū),在整體的速度和先進(jìn)性上都有一定的滯后性,這也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要原因,在長(zhǎng)期的發(fā)展中,由于鄉(xiāng)村地區(qū)與城市地區(qū)在客觀環(huán)境條件,資源分配,人員配置,資金配備上都存在一定的差距。在長(zhǎng)期的發(fā)展中,就拉開(kāi)了一定的距離。這也就意味著出現(xiàn)了上文所提到的發(fā)展不均衡,不充分的問(wèn)題。從解決這一矛盾的具體辦法的角度上來(lái)講,本著城鎮(zhèn)一體化的原則,拉近城市與鄉(xiāng)村地區(qū)在發(fā)展?fàn)顟B(tài)和速度上的距離,從而結(jié)局我國(guó)社會(huì)發(fā)展在現(xiàn)階段存在的主要矛盾。城鎮(zhèn)一體化的具體政策,實(shí)際上是實(shí)踐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要方法。
1.2 是對(duì)以人民為中心的理念的踐行
以人民為中心,為人民服務(wù),是黨和國(guó)家發(fā)展建設(shè)的一個(gè)根本目和要求,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略,也是圍繞著這一根本目的和要求提出的。從受益者的角度上來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行最能夠改善和解決的問(wèn)題,就是鄉(xiāng)村地區(qū)廣大人民群眾的生活質(zhì)量和精神生活層面的幸福感?;卩l(xiāng)村地區(qū)的區(qū)域性特點(diǎn)。在鄉(xiāng)村振興的具體戰(zhàn)略內(nèi)容結(jié)構(gòu)中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,做好農(nóng)民發(fā)展進(jìn)步服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展以及搞好新農(nóng)村的建設(shè),這些具體的工作任務(wù)和內(nèi)容,實(shí)際上都是與鄉(xiāng)村地區(qū)的人民群眾的物質(zhì)生活和精神生活有著非常緊密聯(lián)系的內(nèi)容,可見(jiàn)這項(xiàng)戰(zhàn)略的推進(jìn),實(shí)際上也是起到以人民為中心,為人民服務(wù)的切實(shí)效果的。
1.3 是基于對(duì)外開(kāi)放解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深層矛盾的推動(dòng)力
改革開(kāi)放政策,是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵動(dòng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下,資源配置的科學(xué)性和充分性都得到了顯著的優(yōu)化,市場(chǎng)成了主導(dǎo)資源配置的重要環(huán)節(jié)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下,社會(huì)勞務(wù)分工的細(xì)致程度越來(lái)越高,這就引發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和生產(chǎn)過(guò)程的問(wèn)題。為了解決這一問(wèn)題,對(duì)外開(kāi)放的路徑被開(kāi)辟出來(lái)。只有從國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)維度上抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè),才能良好的調(diào)節(jié)這一矛盾,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略,其解決發(fā)展的均衡性和充分性問(wèn)題的意義使其成為拓展國(guó)際合作路徑,優(yōu)化國(guó)際合作方式,引導(dǎo)對(duì)內(nèi)對(duì)外投資的重要內(nèi)部保障,其在我國(guó)內(nèi)部發(fā)展中起到的作用在于,形成不同側(cè)重點(diǎn)的相互補(bǔ)充的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,從而保持對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的穩(wěn)定性。便于發(fā)展中的格局和狀態(tài)控制。能夠在逐步發(fā)揮作用的狀態(tài)下達(dá)到對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深層次矛盾解決的推動(dòng)效果。
1.4 是推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)各方面全方位發(fā)展的主要任務(wù)
這方面的重要意義是從鄉(xiāng)村地區(qū)自身發(fā)展的角度進(jìn)行探討的。對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)的自身發(fā)展來(lái)說(shuō),這一戰(zhàn)略的實(shí)施和推動(dòng),不僅會(huì)為這一地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)更多的資金、資源和發(fā)展優(yōu)惠政策,在解決鄉(xiāng)村發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題方面,也有重要的意義。在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中,不僅農(nóng)村地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題取得了顯著的發(fā)展成效,在經(jīng)濟(jì)收入,城鎮(zhèn)化人口等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展?fàn)顩r的重要衡量指標(biāo)方面,也都有非常顯著的改善。另外,除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)生活質(zhì)量的提升外,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的范圍還涉及了文化教育領(lǐng)域。也就是說(shuō),針對(duì)鄉(xiāng)村的振興不僅是局限于人們的物質(zhì)生活范圍的,在精神和文化生活方面,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下,也實(shí)現(xiàn)了一部分教育專業(yè)人才和精神文明以及文化建設(shè)的資源和專業(yè)人才,從而從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到文化宣傳全面的為鄉(xiāng)村地區(qū)本身的發(fā)展起到推動(dòng)作用。
2 戰(zhàn)略重點(diǎn)分析
2.1 結(jié)合實(shí)際樹(shù)立科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)
鄉(xiāng)村地區(qū)從范圍和性質(zhì)上來(lái)講,屬于一個(gè)綜合性的概念。這也就意味著不同地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顟B(tài)和發(fā)展基礎(chǔ)都存在一定的差異,從鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略所涉及的問(wèn)題范圍上來(lái)講,糧食生產(chǎn)和安全,產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài),生態(tài)環(huán)境維護(hù)和建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以成功實(shí)踐的主要切入路徑,也是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。只有因地制宜,結(jié)合實(shí)際確立科學(xué)的目標(biāo),才能更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo),實(shí)踐鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略。從具體實(shí)踐的角度上來(lái)說(shuō),例如,在具體的發(fā)展實(shí)踐原則上來(lái)講,堅(jiān)持少耕休耕的選擇。對(duì)于離城市較近的鄉(xiāng)村地區(qū),應(yīng)當(dāng)注重以城市的發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)變。而且在具體的發(fā)展目標(biāo)上,應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同地區(qū)的鄉(xiāng)村自然環(huán)境,土地條件和發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?,?jiān)持宜糧則糧、宜草則草的原則,針對(duì)不同地區(qū)的實(shí)際情況開(kāi)發(fā)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,再結(jié)合具體的模式加大針對(duì)性的發(fā)展生產(chǎn)力度,同步配合相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境維護(hù)工作。
2.2 提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)性
這一點(diǎn)主要是指,在實(shí)踐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中,具體的落實(shí)人員應(yīng)當(dāng)注重在思路上和方法上的更新,并且積極引進(jìn)多樣化的,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)的設(shè)備和工具,從而促進(jìn)人力資源,地權(quán)分配,資金運(yùn)作以及技術(shù)引進(jìn)這四個(gè)方面的共同發(fā)展,使其能夠更加全面有效地為鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展和建設(shè)提供服務(wù)。例如,在人力資源調(diào)配方面,應(yīng)當(dāng)首先注重先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展建設(shè)的先進(jìn)人才的引進(jìn),并且同步做好相應(yīng)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。另外,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳力度,提高鄉(xiāng)村地區(qū)的社會(huì)關(guān)注程度,從而促進(jìn)資金資源的引進(jìn)和作用的發(fā)揮。最后,關(guān)于技術(shù)引進(jìn)方面,在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備的同時(shí),也要積極從城市地區(qū)引入相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)人才,切實(shí)為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供有力的技術(shù)支持。
2.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)
這一點(diǎn)主要是指,在鄉(xiāng)村地區(qū)的社會(huì)形態(tài)維護(hù)和穩(wěn)定發(fā)展方面,通過(guò)政策和制度的制定,以及相關(guān)監(jiān)督部門和人員的配備,解決傳統(tǒng)發(fā)展模式下鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展存在的具體問(wèn)題。以制度規(guī)范鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),并且通過(guò)政府的宏觀調(diào)控力量,在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面撥付充足的資金輔助建設(shè),提高鄉(xiāng)村地區(qū)的公共服務(wù)水平和運(yùn)行穩(wěn)定性??s小其與城市發(fā)展模式的距離。