隨著社會體制的轉變，人民群眾的需求也越來越多樣化，做好社區(qū)服務工作對于提高居民生活質量、擴大就業(yè)、化解社會矛盾、促進和諧社會建設都具有重要意義?！督?jīng)濟》雜志社城鄉(xiāng)智慧養(yǎng)老研究院提出了“以養(yǎng)老文化產業(yè)為引領，居家為基礎，社區(qū)為依托，機構為支撐，中國城鄉(xiāng)智慧養(yǎng)老示范基地為補充，生命紀念館為人生里程碑”的中國養(yǎng)老模式。

在養(yǎng)老服務體系建設過程中的社區(qū)養(yǎng)老是不可缺少非常重要的一個環(huán)節(jié)。因為社區(qū)是一個城市的重要組成部分，隨著智慧城市概念的提出，全國各地興起一股建設智慧城市的浪潮，將智慧城市作為未來的發(fā)展方向。智慧社區(qū)作為智慧城市建設的重要組成部分，會隨著智慧城市興起而成為一種發(fā)展趨勢。而養(yǎng)老的智慧化程度必將隨著城市智慧化程度的普及與加強隨之跟進。

社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀

新中國第一個居民委員會是1949年10月23日誕生的杭州市城區(qū)紫陽街道上羊市街居民委員會，最初社區(qū)居民委員會的職責和任務是：宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；協(xié)助辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)；調解民間糾紛；做好生活安全，社會治安宣傳；協(xié)助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的工作；人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議；開展便民利民的社區(qū)服務活動，可以興辦有關的服務事業(yè)。但隨目前的居委會在性質上發(fā)生了很大轉變，行政事務越來越明顯突出，為居民服務尤其是養(yǎng)老及上門服務明顯力量不足。

社區(qū)是社會治理和民生保障的重要載體，社區(qū)服務體系建設是全面建成小康社會的重要任務。目前，城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設取得顯著成效。一是服務設施更加完善。二是服務內容逐步豐富。社區(qū)公共服務擴大覆蓋，便民利民服務和志愿服務蓬勃開展。早在2000年，筆者曾經(jīng)提出過社區(qū)服務的發(fā)展模式：政府政策指導，市場化運作，信息化網(wǎng)絡化全覆蓋，商家企業(yè)參與多元化服務，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)規(guī)?；\營的社區(qū)服務模式。時隔18年，我國社區(qū)服務的發(fā)展有了很大進步，截至2016年底，全國共有各類社區(qū)服務機構和設施38.6萬個。三是人才隊伍不斷壯大。截至2015年底，全國共有社區(qū)居民委員會成員51.2萬人，村民委員會成員229.7萬人，社區(qū)專職工作人員127.6萬人，社區(qū)志愿者數(shù)量不斷增長。四是信息共享正在形成。智慧社區(qū)建設在部分地區(qū)探索起步，信息化與社區(qū)服務深度融合。五是體制機制持續(xù)創(chuàng)新。社區(qū)多元主體廣泛參與，以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”社區(qū)服務機制初現(xiàn)雛形。實踐證明，加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設是增強社區(qū)居民獲得感和幸福感的民心工程，是穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的基礎工程。

但總的來看，我國城鄉(xiāng)社區(qū)及城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設仍處于初級階段，尚不能滿足人民群眾尤其是越來越多的老年人日益增長的物質文化需求。主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設發(fā)展不平衡，農村滯后于城市局面尚未得到徹底扭轉；城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施配套和技術更新相對滯后，服務項目和資源投入依然緊張；社會力量和市場主體參與不充分，專業(yè)教育和人員培訓亟待加強。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化加速推進，我國城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設面臨著一系列機遇和挑戰(zhàn)。一方面，我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設提供了有利條件。另一方面，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)農業(yè)轉移人口市民化，以及有效應對人口老齡化加速，對建設惠及十幾億人口的城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系都提出了新的更高要求。

加強社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設，對于改善老年人居家養(yǎng)老的支持環(huán)境，具有重要意義。在推進養(yǎng)老服務社會化的進程中，各地通過建設和整合社區(qū)服務設施、培育發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務中介組織、建立社區(qū)養(yǎng)老服務信息平臺等，極大提升了社區(qū)為老服務能力和服務水平，是民生工程的重要組成部分，政府重視是建設養(yǎng)老服務體系的基礎條件，“政府主導、社會參與”，才能有效地推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。養(yǎng)老服務社會化工作是一項系統(tǒng)工程，離不開政府的高度重視和大力支持。各地有的成立養(yǎng)老服務社會化工作領導小組，有的將推進養(yǎng)老服務社會化，將發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃及其他專項規(guī)劃，有的將養(yǎng)老機構建設、養(yǎng)老服務體系完善列入為民辦實事項目和目標考核責任內容，同時，出臺優(yōu)惠政策，扶持社會力量興辦養(yǎng)老機構，使養(yǎng)老服務社會化工作強勢推進，蓬勃開展。

社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展前景

網(wǎng)絡的發(fā)展，創(chuàng)新模式的發(fā)展改變了正常企業(yè)的發(fā)展規(guī)律。因此社區(qū)服務的發(fā)展也許除了解決購物消費最后一公里問題外，可能會對健康、養(yǎng)老、金融、保險、法律、文化、企業(yè)的發(fā)展等起到?jīng)Q定性的作用。社區(qū)是人們賴以生存起居生活的基礎，為適應計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟轉變，各項經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實需求，更應加強社區(qū)服務渠道建設，加強社區(qū)人才隊伍建設，加強社區(qū)服務資源的整合。

要按照建立完善的養(yǎng)老服務體系總體部署，深入社區(qū)以建站為基礎，以渠道暢通為根本，以高效服務為重點，以整合各類服務資源為保障，努力建設一支高素質、高效率的專業(yè)服務隊伍，為百姓生活養(yǎng)老服務體系建設、構建社會主義和諧社會和鞏固黨的執(zhí)政基礎提供有力終端保障。開展社區(qū)養(yǎng)老服務不僅能夠產生很好的經(jīng)濟效益，也具有良好的社會效益，將是民心所向。

“互聯(lián)網(wǎng)+智慧社區(qū)”養(yǎng)老

我國的養(yǎng)老產業(yè)才剛剛進入起步階段，甚至尚無真正成熟的發(fā)展模式，與龐大的老齡客群的迫切需求不相匹配。社區(qū)在很長時間內將是老年人養(yǎng)老的重要依托，從西方發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，養(yǎng)老產業(yè)是一個涉及極廣的新興市場。但在我國，還沒有以養(yǎng)老產業(yè)為主業(yè)的上市公司。僅從企業(yè)布局來看，從事養(yǎng)老地產的公司較多，主要是因為該領域利潤明晰，目前城市的養(yǎng)老機構一般為福利院、養(yǎng)老院、敬老院、老年公寓四種，社區(qū)的養(yǎng)老服務大多是老年服務中心、日間照料、老年俱樂部等幾類。同時，一些銀行、保險、基金、證券等機構也正在開始試水老齡市場，陸續(xù)推出養(yǎng)老專屬理財、養(yǎng)老保險、養(yǎng)老金信托等金融產品。但是許多老年消費者仍以儲蓄為唯一的理財方式，養(yǎng)老保險也過于依賴基本養(yǎng)老保險而缺乏其他創(chuàng)新類型的補充。

在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，很多地方開始以“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”為發(fā)展導向，充分利用創(chuàng)新科技和服務應用解決當下的養(yǎng)老問題。

通過“互聯(lián)網(wǎng)+智慧社區(qū)”養(yǎng)老模式將會形成規(guī)模化運營的格局增加企業(yè)抗風險能力，減少企業(yè)投資成本輕裝上陣；通過“互聯(lián)網(wǎng)+智慧社區(qū)”養(yǎng)老模式可以實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老的資源整合，實現(xiàn)抱團取暖資源共享，大數(shù)據(jù)共享做到精準服務，真正解決我國養(yǎng)老復雜化的重要手段之一；通過“互聯(lián)網(wǎng)+智慧社區(qū)”養(yǎng)老模式將會實現(xiàn)政府政務公開的窗口、社區(qū)管理的平臺、居民生活的幫手、企業(yè)發(fā)展的舞臺；通過“互聯(lián)網(wǎng)+智慧社區(qū)”養(yǎng)老模式將會實現(xiàn)電子商務進社區(qū)，物流進社區(qū)，金融、保險、法律、文化、健康、新能源、農副產品等涉及并推動人們衣食住行的各項產業(yè)及服務健康有序良性的發(fā)展，對我國經(jīng)濟的發(fā)展將會奠定更堅實的基礎。

在貫徹落實國家“互聯(lián)網(wǎng)+”和智慧城市建設基礎上，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，通過與社村通智慧社區(qū)養(yǎng)老系統(tǒng)相結合開發(fā)出一套完整的信息化服務管理平臺（可免費試用）。以云架構的模式支撐開展智慧養(yǎng)老服務，采取全天候的方式為老年人提供緊急救援、醫(yī)療保健、生活照料、家政服務、精神慰藉、法律維權等服務。 真正做到“讓老人生活的舒心、安心；讓老人子女放心、省心”。