全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議提出,要緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以防范化解市域社會治理難題為突破口,以開展市域社會治理試點為抓手,探索具有中國特色、市域特點、時代特征的社會治理新模式,不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,切實提高市域社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法治化、智能化水平,努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),人人享有的社會治理共同體,推動平安建設(shè)邁上新臺階。
黨的十九屆四中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠出發(fā),就堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署,對堅持和完善共建共治共享的社會治理制度作出了一系列重大安排,為加快推進社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循。本次會議正是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的一次重要會議。
推進市域社會治理現(xiàn)代化,既是推進社會治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略抓手,又是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。本次會議以市域社會治理作為社會治理現(xiàn)代化的突破口具有重大而深遠的意義。從定位上講,市域是承上啟下的樞紐,是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化的有效載體,具有以點帶面的示范作用。從防范化解矛盾風(fēng)險的特殊作用上講,市域是觀察矛盾風(fēng)險的晴雨表,是守住安全穩(wěn)定底線的主陣地,是滿足人民群眾新需求的大平臺。從社會治理的特殊優(yōu)勢上講,市域有政策制定的自主空間,有解釋問題的資源基礎(chǔ),有大膽嘗試的回旋余地。以市域社會治理為抓手推進社會治理現(xiàn)代化,建設(shè)更高水平的平安中國,體現(xiàn)出了高站位、大格局、寬視野社會治理工作的謀篇布局。
以市域為抓手推進社會治理現(xiàn)代化,要緊緊圍繞共建共治共享方向,積極構(gòu)建市域社會治理新模式。堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,是推進社會治理現(xiàn)代化的重要制度保障,也是衡量社會治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要樹立系統(tǒng)融合理念、開放共治理念、包容協(xié)商理念、精細精致理念,以科學(xué)理念,增強市域治理引領(lǐng)力。要堅持市級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級層面組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面強基固本的原則,理順縱向架構(gòu),增強市域社會治理統(tǒng)籌力。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與機制,健全橫向體制,增強市域社會治理聚合力。要發(fā)揮好政治引領(lǐng)、自治基礎(chǔ)、法治保障、德治先導(dǎo)、科技支撐作用,推進方式革新,增強市域社會治理驅(qū)動力。
以市域為抓手推進社會治理現(xiàn)代化,要主動破解社會矛盾外溢這一突出難題,不斷完善科學(xué)決策機制、矛盾排查化解機制,提升市域社會穩(wěn)定風(fēng)險防范化解水平。要主動應(yīng)對治安問題復(fù)雜多變這一最現(xiàn)實的挑戰(zhàn),健全經(jīng)常性專項打擊機制,織密織牢社會治安防控網(wǎng)絡(luò),增強公共安全管理實效,提升市域公共安全風(fēng)險防范化解水平。要主動補齊優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足這一最明顯的短板,推動市域公共服務(wù)均等化、便捷化、精準(zhǔn)化,提升市域公共服務(wù)水平。
以市域為抓手推進社會治理現(xiàn)代化,要加強組織保障,確保各項部署落實到位。要正確處理頂層設(shè)計與分層對接的關(guān)系,形成工作合力;正確處理先行試點與面上推開的關(guān)系,增強示范效應(yīng);正解處理制度創(chuàng)新與制度運行的關(guān)系,釋放制度活力;正確處理治理現(xiàn)代化與有關(guān)工作能力的關(guān)系,提升治理能力;正確處理立足當(dāng)前與著眼長遠的關(guān)系,確保善作善戰(zhàn)。
一分部署,九分落實。市域社會治理現(xiàn)代化,事關(guān)人民安居樂業(yè)、事關(guān)社會安定有序、事關(guān)國家長治久安。各地各部門要高度重視市域社會治理現(xiàn)代化這一新課題,把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新貢獻。