“大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段”“要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平”。當(dāng)前,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交匯融合,并呈現(xiàn)出爆發(fā)增長(zhǎng)、海量集聚特點(diǎn)的大數(shù)據(jù),也對(duì)新時(shí)代黨建工作提出了新課題。我們必須與時(shí)俱進(jìn),樹(shù)立“智慧黨建”的理念,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維方式和技術(shù)手段,不斷提升黨建工作科學(xué)化水平。
充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升黨的組織建設(shè)的全時(shí)性。在組織建設(shè)的傳統(tǒng)工作方式中,特定的時(shí)間段、黨員集中“在場(chǎng)”、面對(duì)面的方式等都是開(kāi)展工作必不可少的前提條件。通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),可以實(shí)現(xiàn)黨的組織建設(shè)的交互化和扁平化,即通過(guò)黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)客戶(hù)端(APP)等載體,使上級(jí)黨組織意圖的傳達(dá)、黨組織與黨員之間的聯(lián)絡(luò)、“三會(huì)一課”以及黨內(nèi)教育活動(dòng)等都可以實(shí)時(shí)完成并實(shí)現(xiàn)異地互動(dòng)。特別是在城市和農(nóng)村流動(dòng)黨員的管理方面,可以將“智慧黨建”與網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái),擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面,讓流動(dòng)黨員“全時(shí)空”體會(huì)到黨組織的“存在感”,從而有效解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題。通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),還可以更加有效地了解掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)。在傳統(tǒng)的問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別談話(huà)等調(diào)研方式中,黨員干部不同程度地存在著出于種種顧慮而刻意保留自己真實(shí)想法的可能性,以致調(diào)研結(jié)果失真。而通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)日?;瘮?shù)據(jù)的處理與分析,使得對(duì)黨員干部思想動(dòng)態(tài)的深入、長(zhǎng)期觀察成為可能。
充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)的精準(zhǔn)性。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,“一切皆有痕跡”?!八娘L(fēng)”問(wèn)題及各類(lèi)違紀(jì)行為一旦發(fā)生,必然會(huì)在各類(lèi)信息系統(tǒng)中留有相關(guān)的記錄。但這些信息數(shù)據(jù)往往由各個(gè)相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行分散存儲(chǔ)和管理,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)高效整合和互聯(lián)互通,因此呈現(xiàn)出“碎片化”的狀態(tài),數(shù)據(jù)活力未能得到有效激發(fā),使得很多隱蔽、變異的違紀(jì)行為逃脫了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的視野。要進(jìn)一步樹(shù)立“云治理”的思維,突破傳統(tǒng)的“坐等線(xiàn)索上門(mén)”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)模式和“部門(mén)化”行政壁壘,變?nèi)藶楸O(jiān)督為數(shù)據(jù)監(jiān)督、事后監(jiān)督為過(guò)程監(jiān)督、個(gè)體監(jiān)督為整體監(jiān)督,充分整合財(cái)稅、工商、銀行、公安、審計(jì)、巡視、信訪(fǎng)、公車(chē)管理、交通管理等相關(guān)職能部門(mén)的數(shù)據(jù)資源,形成信息采集、匯總的協(xié)作機(jī)制,搭建數(shù)據(jù)共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)流程具體化、精準(zhǔn)化、可視化。通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)“異常值”的精準(zhǔn)抓取、關(guān)聯(lián)分析、比對(duì)研判,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索,深挖隱形、變異“四風(fēng)”問(wèn)題及其背后的腐敗問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和捕捉廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),最大限度地堵塞漏洞,壓縮權(quán)力尋租空間。同時(shí),要積極創(chuàng)新信訪(fǎng)工作方式,完善違紀(jì)行為監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),支持和鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)“隨手拍”“一鍵舉報(bào)”等方式開(kāi)展“指尖上的監(jiān)督”,真正讓發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題動(dòng)輒則咎、無(wú)所遁形。
充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升黨的制度建設(shè)的實(shí)效性。制度的生命在于執(zhí)行。在傳統(tǒng)的工作方式下,制度的執(zhí)行往往有賴(lài)于人的主觀因素,彈性有余而剛性不足。大數(shù)據(jù)思維方式和技術(shù)手段,為制度建設(shè)落實(shí)落地提供了新的契機(jī)和有效載體。要樹(shù)立“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在看”的制度建設(shè)理念,推動(dòng)制度運(yùn)行全程數(shù)據(jù)化、處處留痕跡,實(shí)現(xiàn)可查、可控、可追溯。要通過(guò)織密制度運(yùn)行的“數(shù)據(jù)之籠”來(lái)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、壓實(shí)責(zé)任內(nèi)容,讓履職監(jiān)督“進(jìn)流程”,讓問(wèn)責(zé)程序“全固化”,使責(zé)任落實(shí)橫向到邊、縱向到底,又有利于循跡查責(zé)、依據(jù)追究,從而有效防止責(zé)任主體虛化和責(zé)任制“空轉(zhuǎn)”。要進(jìn)一步完善黨內(nèi)制度體系評(píng)估機(jī)制,積極發(fā)揮大數(shù)據(jù)“以全樣本分析取代抽樣調(diào)查”的技術(shù)比較優(yōu)勢(shì),對(duì)制度運(yùn)行情況開(kāi)展全方位評(píng)估,以克服傳統(tǒng)的抽樣調(diào)查、個(gè)別調(diào)研所不可避免的影響因子涵蓋不全面的問(wèn)題,為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的制度建設(shè)提供決策參考。
充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)?!叭褪侨堋?,是大數(shù)據(jù)時(shí)代的重要特征之一。隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步,人民群眾對(duì)黨委政府治理績(jī)效的要求也更趨個(gè)性化,傳統(tǒng)的單向度、粗放型的治理模式難以滿(mǎn)足人民群眾需要。要通過(guò)進(jìn)一步樹(shù)立大數(shù)據(jù)思維,使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形成新的治理觀,養(yǎng)成用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的工作方式,將心中有“數(shù)”的理念貫穿于決策的形成、執(zhí)行、反饋和調(diào)控糾偏機(jī)制的全過(guò)程,通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)公眾需求的合理細(xì)分和對(duì)公眾滿(mǎn)意度的全面感知,形成多元互動(dòng)、共建共治的治理格局,使施政行為更加精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效,真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù),還可以分析研判一個(gè)地區(qū)、一個(gè)時(shí)段內(nèi)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,從而及時(shí)打通民意表達(dá)的“最后一公里”。例如,通過(guò)抓取某一時(shí)間段內(nèi)在地方黨委、政府官方網(wǎng)站的群眾留言、當(dāng)?shù)刂饕W(wǎng)絡(luò)論壇的熱點(diǎn)話(huà)題以及當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民在搜索引擎上的搜索“熱詞”,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)加以比對(duì)和研判,盡早發(fā)現(xiàn)相關(guān)的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題,從而對(duì)突發(fā)事件和輿情進(jìn)行有效的剖析化解和應(yīng)急處置,防患于未然,避免出現(xiàn)小事拖大、大事拖炸的“蝴蝶效應(yīng)”。