在基層，督查檢查頻繁、材料論英雄等形式主義一直頗受詬病，背后則與官僚主義積弊密切相關(guān)?；鶎狱h建工作中的形式主義有哪些表現(xiàn)形式？如何避免基層黨建工作中的形式主義，調(diào)動(dòng)起廣大基層干部的積極性和創(chuàng)造性？

一、形式主義的表現(xiàn)形式

1、督查檢查頻繁

中央專門印發(fā)文件，著力為督查檢查考核“瘦身減負(fù)”，有的地方卻改換馬甲，以“督導(dǎo)組”“調(diào)研組”的名義行督查檢查考核之實(shí)。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，每年要接受的檢查多達(dá)100至150次，有時(shí)一天要同時(shí)接受多個(gè)檢查，這里既有明檢又有暗查。如檢查不合格，通報(bào)一次扣分一回，作為年終考評(píng)依據(jù)。因?yàn)閷?shí)在應(yīng)付不來，作假就變得不可避免。

2、以材料論英雄

一村支書曾說：“最害怕年終工作考核，材料檔案整理得頭大。”某鄉(xiāng)鎮(zhèn)粗略統(tǒng)計(jì)2018年的黨建工作報(bào)表，總共上交了356張，幾乎每天一張報(bào)表。另一鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年的鎮(zhèn)黨委黨建工作報(bào)告前后共修改了21遍。

3、只做表面文章

上級(jí)機(jī)關(guān)在決策部署上搞一刀切，有的地方難以落實(shí)，便做表面文章、搞“假把式”。一些地方在開展基層黨建工作時(shí)，習(xí)慣于發(fā)文件、開會(huì)議，方法簡(jiǎn)單，卻效果不佳。上面開了會(huì)下了文，下面依葫蘆畫瓢也開個(gè)會(huì)下個(gè)文，再安排組工干部把各類會(huì)議記錄、工作臺(tái)賬等制作好，工作就算落實(shí)了。

4、開不完的會(huì)議

“每到歲末年初，寫不完的總結(jié)，開不完的會(huì)，基層干部疲于應(yīng)付。”有的基層干部訴苦，“上班工作時(shí)間是用來開會(huì)的，下班后的休息時(shí)間才是用來辦公的，加班、熬夜成了常態(tài)。”

5、樂于“閉門造車”

有的地方謀劃基層黨建工作，缺乏前期實(shí)際調(diào)研，“閉門造車”。比如，各地相繼推出的“一黨委一品牌”，強(qiáng)調(diào)年年創(chuàng)新、事事創(chuàng)新，各層級(jí)黨委苦思窮想提出黨建工作年度創(chuàng)新項(xiàng)目，卻不結(jié)合工作實(shí)際，不注重解決實(shí)際問題，只滿足于引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)注目，挖空心思做文字游戲，與創(chuàng)新的目的背道而馳。

6、考核成負(fù)累

近年來，一些地方為了提升工作效率，推出各類政務(wù)APP，然而在實(shí)際操作過程中反而成了基層干部的負(fù)累。為了推廣政務(wù)類APP和公眾號(hào)，一些部門一哄而上、競(jìng)相比拼，甚至攤派任務(wù)，針對(duì)個(gè)人完成量進(jìn)行排名。

7、迎“大考”忙臺(tái)賬

面對(duì)上級(jí)部門的“年終大考”，一些單位和干部的主要精力都在“理臺(tái)賬”，迎接檢查。個(gè)別“靈活”的組工干部甚至找到了“捷徑”：平時(shí)抓基層黨建工作松松垮垮，一到考核期，便加班加點(diǎn)、通宵達(dá)旦，把資料整理得“工工整整、漂漂亮亮”，匯報(bào)PPT做的“美輪美奐”，只要能拿得出資料，工作上就算有個(gè)交代。至于實(shí)際工作到底是怎么回事，黨員隊(duì)伍是不是真的管好了，黨群關(guān)系是不是真的改善了，反而不是重點(diǎn)關(guān)心的了。

二、形式主義的主要成因

產(chǎn)生形式主義，最根本在于一些黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡漠，缺乏群眾觀念和群眾感情。

有的黨員干部政績(jī)觀發(fā)生扭曲，做工作不是為了讓群眾滿意，而是為了讓領(lǐng)導(dǎo)注意。更有甚者還弄虛作假，搞“數(shù)字政績(jī)““虛假政績(jī)”，蒙蔽群眾、欺騙上級(jí)。有的黨員缺乏擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)恐慌導(dǎo)致懶政怠政只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力，自然遇見好事就辦，遇見困難就拖，遇見矛盾就躲。

形式主義、官僚主義積弊甚深，與傳統(tǒng)文化糟粕的流毒有著密切關(guān)系，這當(dāng)中，“官本位”思想和“面子”文化影響最深。受“官本位”思想影響，一些黨員干部自覺不自覺地就有了“官老爺”做派和“衙門作風(fēng)”。形式主義之所以屢禁不止，還在于形式主義的界線往往不是那么明晰，特別是形式主義者往往又會(huì)擺出很多冠冕堂皇的理由，披上各種各樣的外衣，具有極強(qiáng)的迷惑性。

三、形式主義如何避免

1、堅(jiān)持實(shí)事求是，推動(dòng)黨建工作與基層實(shí)際相結(jié)合

黨建工作必須深入基層，緊貼人民群眾的利益，了解人民群眾的訴求。黨建工作謀劃前，各地組織部門，應(yīng)當(dāng)?shù)交鶎舆M(jìn)行充分的調(diào)研，聽取基層黨務(wù)工作者和黨員的意見建議，在謀篇布局上“接地氣”。

2、堅(jiān)持中心意識(shí)，推動(dòng)黨建工作與中心工作相結(jié)合

各地應(yīng)當(dāng)把黨建工作的具體要求與基層的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。基層黨建工作應(yīng)當(dāng)更多的是要圍繞中心工作來服務(wù)，集中解決好集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作中存在的問題，進(jìn)而推動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

3、堅(jiān)持科學(xué)考核，推動(dòng)上級(jí)考核與群眾監(jiān)督相結(jié)合

克服工作痕跡化就要科學(xué)的安排日常黨建工作，優(yōu)化辦事流程，明晰工作標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)際效果。創(chuàng)新檢查方式，不惟資料論英雄，避免材料考核“一刀切”現(xiàn)象，真正做到讓黨員評(píng)價(jià)組織，讓群眾評(píng)價(jià)黨員，將自上而下的考核與自下而上的監(jiān)督相結(jié)合。

智慧黨建平臺(tái)，針對(duì)基層黨建工作中出現(xiàn)的形式主義等問題，為用戶搭建了黨建資訊交流平臺(tái)、學(xué)習(xí)教育平臺(tái)、黨務(wù)辦公管理智能化平臺(tái)、監(jiān)督考核平臺(tái)和黨員服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)窗口，提供黨建宣傳、學(xué)習(xí)教育、黨務(wù)工作、黨費(fèi)繳納、黨員發(fā)展、反腐倡廉、黨員服務(wù)、評(píng)價(jià)考核等核心功能，從黨建源頭抓起，切實(shí)將黨建工作落實(shí)到實(shí)處。