隨著經濟社會發(fā)展，傳統(tǒng)養(yǎng)老服務模式已不能完全滿足老年人養(yǎng)老服務需求。隨著信息技術發(fā)展，社區(qū)已開始進行智慧化養(yǎng)老服務探索，但存在著問題，如缺乏頂層設計和總體規(guī)劃，信息化、智慧化水平低，智慧養(yǎng)老專業(yè)化人才缺乏。為此，基于互聯(lián)網(wǎng)+技術提出探索社區(qū)智慧養(yǎng)老建議如下：一是優(yōu)化頂層總體模式設計，構建多主體協(xié)作的智慧養(yǎng)老服務體系；二是建設智慧養(yǎng)老綜合服務平臺，推動資源整合、流程再造和優(yōu)化運行機制，建設數(shù)據(jù)共享和集成平臺；三是克服“數(shù)字鴻溝”，實行養(yǎng)老信息公開共享；四是加快專業(yè)人才隊伍建設。

近幾年，國家高度重視老舊小區(qū)的改造，《國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》中明確指出“老舊小區(qū)的改造要在完善基礎設施的前提下，滿足居民生活便利需要和改善生活需求，豐富社區(qū)服務供給，提升居民生活品質?！睂τ诮ㄔO社區(qū)養(yǎng)老服務能力，提升老舊小區(qū)養(yǎng)老服務效率，解決目前為老服務資源短缺等問題，智慧手段的介入或許能提供一種新的思路。

1、社區(qū)智慧養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀及問題

1.1人均壽命延長

中國作為人口大國，伴隨科學技術的高速發(fā)展，中國綜合國力得到提高，國民在生活物質和財政支出方面有較大的選擇自由度，人們越來越注重食物的安全、身體的健康檢查，同時政府對重大疾病治療給予相應補助等惠民政策的陸續(xù)出臺，使中國老年人的人均壽命與過去相比有極大的提高。隨著政府對社會保障覆蓋范圍和政策推廣力度提高，當代家庭愈發(fā)重視健康保健意識，讓過去“因病致貧”的重大疾病也能得到及時有效的治療，城市和農村的養(yǎng)老服務設施和養(yǎng)老資源的配套建設受到各級政府部門的重視，使得老年人的養(yǎng)老生活質量得以提升，進而人均壽命得到延長。

1.2社區(qū)養(yǎng)老服務資源缺乏有機整合

社區(qū)養(yǎng)老服務是政府部門積極應對老齡化問題一個重要措施，但是政府、市場、社會組織和社區(qū)等多主體在參與社區(qū)養(yǎng)老服務過程中，由于缺乏積極的溝通配合，最終導致在合作供給過程中出現(xiàn)：供需不匹配、與老年人需求脫節(jié)、服務隊伍不穩(wěn)定和服務供給效果不佳等問題。在實踐中，市場主體積極響應政府部門的號召入駐到社區(qū)養(yǎng)老服務的運營中來，并且政府部門也在稅收利率、場地建設上都給予入駐主體優(yōu)惠的政策，但一個重要因素就是市場主體的逐利天性，將會導致其提供的服務可能無法滿足低收入老年群體的要求，長期下去將會導致企業(yè)經營不景氣、獲取利潤低，最終迫使市場主體退出社區(qū)養(yǎng)老服務領域。

1.3信息化、智慧化水平低

智慧養(yǎng)老模式順應了時代發(fā)展趨勢，在物聯(lián)網(wǎng)等技術運用層面仍然欠缺。智能終端檢測技術存在不足，售后服務也有待增強。信息技術短板導致智慧養(yǎng)老方案不能有效執(zhí)行，不能將來自社會、家庭、企業(yè)等各方面資源整合在一起，很難滿足老年群體的不同需求。在智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)收集、存儲和處理方面也相對較弱，信息的利用、集成和處理水平有待提高。當前主要集中在為老年人提供生活方面的服務，而在心理健康以及社會參與等專業(yè)服務方面明顯不足，信息安全也存在隱患。技術力量不足大大降低了智慧養(yǎng)老的效果，老年群體對智慧養(yǎng)老的認同度也較低，很難做到讓老年人滿意。

2、“互聯(lián)網(wǎng)＋”社區(qū)智慧養(yǎng)老服務的建設模式

2.1志愿儲蓄系統(tǒng)

志愿儲蓄系統(tǒng)是以時間銀行為基礎進行創(chuàng)新發(fā)展。時間銀行采取輕老代際循環(huán)互助的形式開展志愿養(yǎng)老服務，每次服務結束后將服務者的服務時間存入時間銀行并加以累計，為自己以后的養(yǎng)老儲存時間貨幣。如今志愿儲蓄系統(tǒng)基本上實現(xiàn)了服務信息記錄、存儲功能網(wǎng)絡化，減少過去人工記錄冗雜的工作量，提升了信息錄入的精確性和效率。參加社區(qū)志愿服務的主體，可通過儲蓄系統(tǒng)記錄自身參與志愿服務的時間和服務項目，在其年老有服務需求時可以使用自己在系統(tǒng)中存儲的服務時長，領受來自其他志愿者的志愿服務。社區(qū)工作人員可以積極鼓勵轄區(qū)內退休的醫(yī)護人員、高校教師等具有專業(yè)知識背景的社區(qū)群眾積極加入，有專業(yè)服務需要的老年人在系統(tǒng)中下單，退休的醫(yī)護人員在系統(tǒng)中接收到訂單消息，利用自己閑暇的時間前往需求者家中，為其提供一系列專業(yè)化的優(yōu)質志愿服務。志愿儲蓄系統(tǒng)，讓剛退休的低齡老年人在繼續(xù)發(fā)揮自己專業(yè)領域的余熱的同時，可以充實自己的退休生活，提升鄰舍的融洽度。

2.2優(yōu)化頂層總體模式設計

針對社區(qū)智慧養(yǎng)老服務的分散性、差異性和可替代性特點，通過創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)研發(fā)和管理機制實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，開展多維數(shù)據(jù)需求相關性分析，促進碎片化數(shù)據(jù)的整合，使智慧養(yǎng)老服務的整體支撐模式更加可靠，在基礎上建立智慧養(yǎng)老服務的整體評價、分析和調整機制。系統(tǒng)在適應環(huán)境約束、保持內部協(xié)調、加強系統(tǒng)調試的前提下，優(yōu)化智慧養(yǎng)老保障整體模式，建立服務質量評價體系。通過評估智慧養(yǎng)老模式應用場景，從整體上優(yōu)化智慧養(yǎng)老服務體系。全面調查智慧養(yǎng)老服務體系總供給和總需求找出缺口，通過供給側結構改革解決供需結構性矛盾問題，構建多主體協(xié)作的協(xié)同智慧養(yǎng)老服務體系。從平臺開發(fā)與應用——大數(shù)據(jù)共享與集成——綜合平臺運營管理三個方面，構建與之相適應的全局性支持模型。

2.3規(guī)范和完善社區(qū)智慧養(yǎng)老服務平臺

社區(qū)智慧養(yǎng)老服務平臺的建設應從老年人切實需求出發(fā)，減少重復建設、提高信息數(shù)據(jù)共享率、提升資源整合能力。政府應主導搭建社區(qū)養(yǎng)老服務平臺并推動信息共享。社區(qū)智慧養(yǎng)老服務平臺應以政府為主體，為老年人提供包括基礎生活類、醫(yī)療健康類、環(huán)境安全類以及精神文化類四大板塊的常規(guī)化服務，企業(yè)平臺可作為政府平臺的補充，為老年人提供個性化的養(yǎng)老服務。在數(shù)據(jù)集成方面，政府應發(fā)揮自身優(yōu)勢推進公共衛(wèi)生機構、養(yǎng)老機構、民政部門等多職能部門數(shù)據(jù)端口與智慧社區(qū)養(yǎng)老服務平臺對接，并采用補貼等方式擴大接入服務商，有效整合各系統(tǒng)資源，加快平臺集成化建設，推進智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務一體化水平。

2.4加強宣傳提升意識

社區(qū)智慧養(yǎng)老服務的供給不應僅僅是服務平臺的搭建，更應該將智能化服務滲透入老年人生活的方方面面。首先應加大對老年人的智能化培訓及宣傳，提升智能設備對老年人的吸引力，尤其是準老人以及低齡老人。將智能化培訓納入社區(qū)服務內容，充分利用社區(qū)養(yǎng)老服務組織為老年人提供培訓及輔導，幫助老人熟悉使用智慧養(yǎng)老平臺。對于高齡老人以及獨居老人等對智能化接受度較低的老人，社區(qū)應充分發(fā)揮養(yǎng)老服務機構的作用，培育養(yǎng)老管家，為老人提供定制化的服務或采用時間銀行等方式鼓勵老人間的互利互助，低齡老人可通過幫助高齡老人，在獲取公益積分的同時增強自身的成就感和社會融入感。

隨著中國老年人口逐年持續(xù)攀升，推動社區(qū)智慧化養(yǎng)老服務已迫在眉睫。而且目前一系列相關政策措施的出臺都有助于社區(qū)智慧養(yǎng)老服務的進一步完善，因此社會中各參與主體應該積極借助互聯(lián)網(wǎng)帶來的利好機會，主動加入到社區(qū)智慧養(yǎng)老服務供給中來。接下來的工作則將立足于促進精準匹配老年人需求的社區(qū)智慧養(yǎng)老服務模式發(fā)展。

作者：田亞麗