隨著科技的日益發(fā)展,數(shù)據(jù)分析凸顯其重要性,影響著人的決策思維方式和社會(huì)發(fā)展。而黨建工作就是在人的腦子里搞建設(shè),在大數(shù)據(jù)背景下則能夠更好的按圖施工、科學(xué)管理,動(dòng)態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)操控。因此在執(zhí)政黨的大數(shù)據(jù)時(shí)代,我們要與時(shí)俱進(jìn),用大數(shù)據(jù)思維重新審視黨建工作的內(nèi)容、形式和方法,以推動(dòng)黨建工作不斷創(chuàng)新,保持黨和黨組織在新時(shí)代背景下充滿活力。
一、大數(shù)據(jù)黨建的內(nèi)涵與特征
大數(shù)據(jù)黨建是指在當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)背景下,充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)挖掘等現(xiàn)代信息技術(shù)與黨建工作深度融合,以數(shù)據(jù)分析、科學(xué)決策為手段,構(gòu)建新型的黨建工作模式,從而提升黨的執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力,促進(jìn)黨建工作的科學(xué)化發(fā)展。
大數(shù)據(jù)黨建具有如下特征:
1.開(kāi)放性。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,由于信息技術(shù)的特點(diǎn)決定了黨建工作的開(kāi)放模式。通過(guò)構(gòu)建開(kāi)放式、扁平化的黨建管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)絡(luò)民主監(jiān)督等功能。隨著信息透明度的提高,任何一條黨建信息都會(huì)被記錄,任何網(wǎng)絡(luò)行為都可用于后臺(tái)數(shù)據(jù)分析,這大大拉近黨組織與黨員群眾的距離。同時(shí),通過(guò)黨建平臺(tái),每一位黨員都可以平等地參與和管理黨內(nèi)一切事務(wù),通過(guò)各種手段表達(dá)意見(jiàn);各個(gè)基層黨組織之間也可以相互了解、相互借鑒,不再各自為政,從而更好地提升黨組織的凝聚力,形成一種開(kāi)放、融合的黨建模式。
2.全面性。以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)打造的全國(guó)性的黨建平臺(tái),可實(shí)現(xiàn)黨員教育、黨務(wù)工作管理、黨內(nèi)信息傳輸、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、黨員互動(dòng)交流、基層黨組織服務(wù)、黨員考評(píng)、黨內(nèi)評(píng)優(yōu)投票乃至輿情分析研判等多種功能,實(shí)現(xiàn)了黨建網(wǎng)站、手機(jī)、視頻多媒體等各平臺(tái)間的互聯(lián)互通和立體互動(dòng),推動(dòng)了黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。
3.個(gè)性化。大數(shù)據(jù)黨建在對(duì)黨員的管理和服務(wù)上具有鮮明的個(gè)性化特征:一是以大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建的云學(xué)習(xí)平臺(tái),黨員可以根據(jù)自身的興趣和條件實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的學(xué)習(xí);二是黨組織可以在大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的支持下有針對(duì)性地為黨組織、黨員推送個(gè)性化信息和服務(wù),滿足分層性的學(xué)習(xí)服務(wù)需求。
4.互動(dòng)性。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,黨員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和黨建平臺(tái)進(jìn)行相互交流,各種利益訴求在虛擬空間中得到釋放,思想得到碰撞,促進(jìn)了彼此的了解,形成良性的雙向互動(dòng)局面。另一方面,大數(shù)據(jù)黨建解決了地域間隔離的問(wèn)題,使黨員干部活動(dòng)的空間從現(xiàn)實(shí)延伸到更為廣闊的網(wǎng)絡(luò)空間,提高線上線下的組織生活的互動(dòng),消除了傳統(tǒng)黨建對(duì)黨員交往活動(dòng)的束縛,極大地調(diào)動(dòng)了黨員干部的主動(dòng)性和積極性。
5.高效性。大數(shù)據(jù)的快速度決定了在此背景下黨建工作的高效性:一是信息發(fā)布的即時(shí)性,二是黨建工作的快捷性。隨著云計(jì)算、新媒體、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,黨建信息的發(fā)布可以借助各種移動(dòng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)迅速傳播到世界各地,方便快捷,覆蓋面廣,而且形式多樣。同時(shí)大數(shù)據(jù)黨建利用云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)黨員需求的即時(shí)感知,利用數(shù)據(jù)的高速收集和統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)黨務(wù)處理的即時(shí)性,減少人為失誤和人力資源的負(fù)擔(dān)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,黨員還可以隨時(shí)隨地通過(guò)手機(jī)、平板電腦等各種移動(dòng)客戶端處理黨建工作,尤其是對(duì)于流動(dòng)黨員來(lái)說(shuō),這種方式顯得更加方便快捷高效。
二、大數(shù)據(jù)黨建的成效分析
1.運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了黨員管理的全覆蓋。大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)帶來(lái)的不只是全社會(huì)的大數(shù)據(jù),還有個(gè)人的大數(shù)據(jù),即個(gè)人的信息也海量地存在于數(shù)據(jù)庫(kù)中。目前,各級(jí)黨組織都在大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)黨員管理平臺(tái)的建設(shè)。通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)黨員信息查詢、活動(dòng)創(chuàng)建、黨費(fèi)交納等功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)在冊(cè)黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員的“全覆蓋”跟蹤管理。同時(shí)還嘗試著開(kāi)始以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)打造全國(guó)黨建網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)。
2.運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了黨建服務(wù)水平的提升。作為一個(gè)執(zhí)政黨,其服務(wù)社會(huì)和民眾的能力直接決定了其贏得社會(huì)和民眾支持的水平。而及時(shí)了解各地黨群、干群關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì),提前預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的問(wèn)題和事件,準(zhǔn)確的對(duì)服務(wù)進(jìn)行有效的考核評(píng)價(jià),對(duì)于黨建水平的提升至關(guān)重要。在當(dāng)前,我們可以通過(guò)抓住各級(jí)黨委、政府網(wǎng)站的群眾留言,某一時(shí)間段內(nèi)各網(wǎng)絡(luò)論壇討論的熱點(diǎn)話題以及某一地區(qū)黨員、群眾搜索的主要內(nèi)容等,深度挖掘和研發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)的不同分類的大數(shù)據(jù)價(jià)值,及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)事件的苗頭性和趨勢(shì)性問(wèn)題,從而科學(xué)判斷當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)黨群干群關(guān)系的狀況以及矛盾焦點(diǎn),從而進(jìn)行及時(shí)有效的化解。
3.運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了黨員教育的碎片化。黨建工作適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的需要的最新突破在于黨員教育的碎片化應(yīng)用。大數(shù)據(jù)技術(shù)通過(guò)分析黨員、干部平日瀏覽的網(wǎng)頁(yè)信息、博客內(nèi)容、關(guān)注的微博以及論壇發(fā)帖等相關(guān)數(shù)據(jù),可以綜合判斷全黨或某一地區(qū)、某一部門(mén)黨員干部的思想狀況,然后將這些數(shù)據(jù)反饋給相關(guān)的教育培訓(xùn)部門(mén),用以提升黨員、干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性,提高黨員教育中的交互性。
4.運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)了反腐倡廉工作。黨的十八大以來(lái),反腐敗成為新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度關(guān)注的問(wèn)題,以“快”的手段懲治黨內(nèi)腐敗分子,贏得了群眾的好評(píng)。但我們應(yīng)該看到,在新時(shí)期反腐倡廉工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,腐敗的隱蔽性越來(lái)越強(qiáng),采用法律灰色地帶的規(guī)范收受賄賂、濫用職權(quán),反腐倡廉工作的難度不斷提高。事實(shí)上,腐敗的問(wèn)題并非完全看不見(jiàn)蹤跡,只要掌握足夠的信息,就可以找到腐敗的信息點(diǎn),找到犯罪的證據(jù)。這方面,著重分析海量數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)技術(shù)具有以往信息技術(shù)所無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì),通過(guò)建立各行業(yè)、各部門(mén)整合的大數(shù)據(jù)系統(tǒng),對(duì)各種異常情況(如大額資金流動(dòng)、黨員個(gè)人異常行為等)進(jìn)行有效監(jiān)控,使違法犯罪行為在大數(shù)據(jù)環(huán)境下原形畢露、無(wú)處逃遁。
三、大數(shù)據(jù)黨建存在的問(wèn)題分析
大數(shù)據(jù)為黨建工作帶來(lái)諸多機(jī)遇的同時(shí),也存在許多問(wèn)題,使黨建工作面臨新的挑戰(zhàn)。
1.大數(shù)據(jù)黨建的建設(shè)水平參差不齊。就全國(guó)范圍來(lái)說(shuō),大數(shù)據(jù)黨建的水平大部分還停留在建立黨建網(wǎng)頁(yè)與網(wǎng)站,利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布工作信息;利用平臺(tái)張貼宣傳教育材料、推行黨務(wù)公開(kāi)、進(jìn)行黨員管理;利用網(wǎng)絡(luò)媒體如遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等加強(qiáng)黨員教育學(xué)習(xí)等等。而在利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)加強(qiáng)干部與群眾互動(dòng)、黨員與群眾溝通等方面比較有限。至于利用大數(shù)據(jù)破解黨建難題,如考核難、評(píng)價(jià)難、對(duì)下負(fù)責(zé)難、民主決策難等深層次問(wèn)題,至今尚無(wú)明顯進(jìn)展。此外,從全國(guó)黨建網(wǎng)站的建立情況看,盡管從中央到地方的各級(jí)黨建網(wǎng)站基本建成,各網(wǎng)站之間大都建立了鏈接,但各級(jí)黨建網(wǎng)站具有一定的獨(dú)立性,建設(shè)水平有高有低,無(wú)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一。而覆蓋全國(guó)各級(jí)黨組織的黨建統(tǒng)一平臺(tái)至今尚未形成,前面所提的“全國(guó)黨建云平臺(tái)”也只是宣傳部門(mén)或媒體部門(mén)建立的一個(gè)宣傳平臺(tái)而已。
2.黨組織開(kāi)展正面教育引導(dǎo)的公信力受到挑戰(zhàn)。誠(chéng)然,在當(dāng)前各級(jí)黨組織所舉辦的各類活動(dòng)中,以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布了大量的積極能量,比如在“大災(zāi)難”、“互幫互助”和“公益行動(dòng)”中都有大量的正面報(bào)道,形成了良好的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng),對(duì)廣大群眾起到了積極的引導(dǎo)作用。但是在看到成績(jī)的同時(shí)還必須直面大數(shù)據(jù)時(shí)代真假數(shù)據(jù)的混亂狀況,如“水軍”、“推手”制造的話題、無(wú)孔不入的黑客、病毒、泛濫成災(zāi)的虛假信息,屢禁不止的網(wǎng)絡(luò)違法行為等。同時(shí)不同種類的思想、價(jià)值觀、社會(huì)思潮在網(wǎng)絡(luò)上傳播、融合、對(duì)抗,使馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位產(chǎn)生了動(dòng)搖。這些釋放出來(lái)的負(fù)面效應(yīng)已成為社會(huì)無(wú)法承受的痛苦,并使許多不明真相的黨員、群眾對(duì)黨組織所進(jìn)行的正面教育和引導(dǎo)產(chǎn)生懷疑,甚至抵觸,從而使黨組織的權(quán)威性被削弱,誠(chéng)信受到挑戰(zhàn)。
3.大數(shù)據(jù)黨建的建設(shè)速度與應(yīng)用普及水平脫節(jié)。目前黨建的信息化工作已進(jìn)入了深化階段,大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等紛紛上馬,各級(jí)黨政部門(mén)的投入逐年增加,軟硬件設(shè)施正逐步完善。但相對(duì)于建設(shè)的高速度,這些平臺(tái)的運(yùn)用卻相對(duì)滯后,有些只局限于專職的黨委部門(mén);對(duì)于普通黨員來(lái)說(shuō)是只聞其聲、未見(jiàn)其面。追根溯源,一方面是由于相關(guān)部門(mén)的宣傳教育力度不夠,對(duì)一些最新的應(yīng)用不能下大力氣及時(shí)的推廣,更重要的是黨員干部的現(xiàn)代信息素養(yǎng)不高,安于傳統(tǒng)處理手段的運(yùn)用,缺少在大數(shù)據(jù)時(shí)代采集、收集信息的熱情,對(duì)應(yīng)用辦公信息技術(shù)能力提高工作效率,提高解決復(fù)雜問(wèn)題的能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力缺乏必要的認(rèn)識(shí)。
4.大數(shù)據(jù)黨建的人才建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。大數(shù)據(jù)是海量、高速、廣泛、復(fù)雜且不斷發(fā)展更新的信息資源。大數(shù)據(jù)黨建需要具備一定專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員運(yùn)用先進(jìn)的信息處理設(shè)備從大數(shù)據(jù)中獲得有助決策的信息資源來(lái)完成相關(guān)的黨建工作。這就需要培養(yǎng)一批與大數(shù)據(jù)技術(shù)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員,同時(shí)又要熟悉黨建工作的流程,這樣才能運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息資源、設(shè)備推進(jìn)黨建工作信息化。
綜上所述,在大數(shù)據(jù)黨建的過(guò)程中,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但也出現(xiàn)了新問(wèn)題。為了應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、解答新課題,黨建工作必須主動(dòng)進(jìn)行變革,更新理念、更新手段,常樹(shù)大數(shù)據(jù)理念、運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),使黨建工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,不斷提高科學(xué)化水平。