近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”)?!兑庖姟穼?duì)今后一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)鄉(xiāng)村治理提出了明確奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)原則、方法。
1、奮斗目標(biāo)
到2020年,現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成,農(nóng)村基層黨組織更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng),村民自治實(shí)踐進(jìn)一步深化,村級(jí)議事協(xié)商制度進(jìn)一步健全,鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善。
到2035年,鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)村社會(huì)治理有效、充滿活力、和諧有序,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
2、具體方法
《意見》認(rèn)為,各地方要建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系。
發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用,規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)。清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評(píng)比事項(xiàng)多問題,切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。
各種政府機(jī)構(gòu)原則上不在村級(jí)建立分支機(jī)構(gòu),不得以行政命令方式要求村級(jí)承擔(dān)有關(guān)行政性事務(wù)。交由村級(jí)組織承接或協(xié)助政府完成的工作事項(xiàng),要充分考慮村級(jí)組織承接能力,實(shí)行嚴(yán)格管理和總量控制。
從源頭上清理規(guī)范上級(jí)對(duì)村級(jí)組織的考核評(píng)比項(xiàng)目,鼓勵(lì)各地實(shí)行目錄清單、審核備案等管理方式。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類蓋章證明事項(xiàng)。推廣村級(jí)基礎(chǔ)臺(tái)賬電子化,建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺(tái)。
3、積極響應(yīng)
當(dāng)前,我國(guó)主要智慧黨建平臺(tái)建設(shè)主要集中在城市,并隨著國(guó)家政策與市場(chǎng)需求,誕生了一大批研發(fā)智慧黨建、政法、城市、民生的高新技術(shù)企業(yè),如產(chǎn)品已在全國(guó)100多個(gè)市、縣、區(qū)、鎮(zhèn)成功應(yīng)用的江蘇海盟金網(wǎng)信息技術(shù)有限公司。
需注意的是,當(dāng)城市市場(chǎng)飽和之后,鄉(xiāng)村將會(huì)成為新的藍(lán)海,如何將智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和方法成功應(yīng)用到鄉(xiāng)村,根據(jù)鄉(xiāng)村的實(shí)際需求與具體情況,打造并建立統(tǒng)一的“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務(wù)平臺(tái),應(yīng)成為各地政府和企業(yè)應(yīng)該思考的首要問題。
現(xiàn)在,國(guó)家政策已經(jīng)頒發(fā),怎樣乘上這股福利東風(fēng),一舉打開鄉(xiāng)村市場(chǎng),就要看地方政府和各家企業(yè)各顯神通。