探尋基層社會治理的有效路徑,推動基層社會治理體制機制創(chuàng)新是當下一項重要而迫切的課題?;鶎由鐣卫碇?,依托互聯(lián)網(wǎng),以大數(shù)據(jù)為核心,結合智慧城市建設,通過“大整合”“大聯(lián)動”“大治理” ,形成“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”的智慧治理新模式是值得探索的路徑。九三學社山東省委對此給予了關注與探究,提出了“探索‘互聯(lián)網(wǎng)+’模式,創(chuàng)新基層社會治理”的建議。日前,專題調研組參與者,九三學社濟南市委副主委、濟南市歷城區(qū)人民政府副區(qū)長付修琍接受了記者采訪。
“調研中發(fā)現(xiàn),目前,我省基層社會治理存在著公共服務能力相對不足、矛盾糾紛化解途徑不易、安防壓力不斷增大等問題,亟需解決。探索‘互聯(lián)網(wǎng)+社會治理’的智慧治理新模式十分必要和迫切?!备缎蕃P介紹說。他們建議新的治理模式,要有收集和處理海量信息的能力,在方便群眾辦事的同時,還可以有效規(guī)范、制約、監(jiān)督政府的權力運行;要加快推動大數(shù)據(jù)在城市建設生活服務領域的應用,不斷提升數(shù)字內容加工處理軟件等服務發(fā)展水平;要持續(xù)推動行業(yè)數(shù)據(jù)深加工服務,大力開發(fā)深度加工的行業(yè)數(shù)據(jù)庫,對高科技領域數(shù)據(jù)進行深度加工,建立基于不同行業(yè)領域的專題數(shù)據(jù)庫,提供內容增值服務。同時,在職能定位上要兼顧政法、信訪、民生服務,注重信息化建設等業(yè)務板塊的框架型業(yè)務特征,具備綜合性、集成性、開放性和跨部門的特點。
除了搭建智慧治理新平臺,還要整合資源,聯(lián)動數(shù)據(jù),綜合治理。將政府機構、熱線電話、數(shù)字化城管數(shù)據(jù)資源以及大量相關公共信息資源加以整合,實現(xiàn)“統(tǒng)一受理、一站分流、分類處置、集中反饋”,實現(xiàn)指令直達?!澳壳埃鳂I(yè)務部門熱線電話、視頻監(jiān)控的整合推進較為順利,但業(yè)務數(shù)據(jù)整合較為困難。對此,政府可以通過成立大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌機構、規(guī)范數(shù)據(jù)共享開放機制與標準、構建數(shù)據(jù)開放共享平臺的方式,打通數(shù)據(jù)開放共享渠道,進一步利用開放共享的數(shù)據(jù)服務于社會公眾?!备缎蕃P說。
基層社會治理無疑需要政府、社會的共同參與,注重解決政府資源和社會資源離散化問題?!敖⑿畔⑺鸭?、梳理報送、分級辦理、處置反饋等工作機制,構建閉環(huán)式工作流程,實現(xiàn)社區(qū)問題和風險隱患第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間解決。探索與企業(yè)合作,進行數(shù)據(jù)分析和社會治理領域突出的課題研究,提升社會治理能力?!蓖瑫r,付修琍提醒,應注意網(wǎng)絡安全?!澳壳拔覀兪褂玫氖且粋€公共數(shù)據(jù)開放性平臺,在信息資源由封閉走向開放的過程中,信息的開放性與政務網(wǎng)絡建設中的安全需求存在著矛盾。要明確信息開放和網(wǎng)絡安全的界線,在確保重要設施、重要業(yè)務、重點領域安全可控的前提下,實現(xiàn)社會治理信息資源跨部門、跨領域的互聯(lián)互通、共建共享。”